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2022中国境外投资政策解读及现状

来源: | 作者:佚名 | 发布时间: 2022-04-19 | 428 次浏览 | 分享到:
2022中国境外投资政策解读及现状。欧洲和非洲是中国对外直接投资流量增长最快的地区,亚洲依然是中国对外直接投资最主要的流向目的地,与往年相比,对中国香港、美国的投资,有所减少。

境外投资政策


2022中国境外投资政策解读及现状。

做境外投资,需要先进行ODI境外投资备案

                                                                 

中国的境外投资政策解读


1.     监管体系:

备案制为主,核准制为辅的境外投资监管体系;

2.     监管思路:

在持续简政放权的同时,通过“鼓励发展+负面清单”模式引导和规范企业境外投资方向,强调对境外投资项目的真实性、合规性审核,关注境外投资项目的资金来源、资金用途,投资主体的财务状况;

 

  加强对境外投资行为的动态全程监管;

  对企业境外投资行为的合规引导日益加强,提供境外投资风险意识,遏制盲目决策、违规操作的行为;

  尊重企业、个人境外投资自主权;

  强调各部门协调统一,信息共享与联合监管;

  建立对外经济合作信用体系,加大对违法违规、失信行为的惩处力度。


   2022年中国境外投资,要注意新时代重要机遇

 

境外投资政策解读

 

当前境外投资重点法律政策浅析


    (一)《民营企业境外投资经营行为规范》,发改外资[2017]2050号,现行有效

         1、完善经营管理体系。民营企业要建立健全境外投资决策、授权管理、财务管理等内部规章制度。

         2、依法合规诚信经营。民营企业及其境外分支机构要认真履行国内外相关手续,开展公平竞争,诚信经营。

         3、切实履行社会责任。鼓励民营企业在境外投资过程中热心公益事业,增进文化交流,树立服务社会的良好企业形象。

         4、注重资源环境保护。倡导民营企业提高资源节约、环境保护意识,遵守东道国环保法规,履行环保责任和相关法律义务。

         5、加强境外风险防控。民营企业要加强全面风险防控,建立健全应急处置机制,完善境外安全保障措施,做好安全事故处理。 

     

    (二)《企业境外投资管理办法》,发改委11号令,现行有效

        1、按照实质重于形式的管理原则,新办法将境内企业和自然人通过其控制的境外企业开展的境外投资纳入管理框架。

        2、新办法引入项目完成情况报告、重大不利情况报告、重大事项问询和报告等制度,改进对境外投资的全程监管。

        3、针对恶意分拆、虚假申报、通过不正当手段取得核准文件或备案通知书、擅自实施项目、不按规定办理变更、应报告而未报告、不正当竞争等行为,新办法完善了惩戒措施,建立境外投资违法违规行为记录。

     

    (三)《关于印发<对外投资备案(核准)报告暂行办法>的通知》,商合发[2018]24号,现行有效

        1、建立了“管理分级分类、信息统一归口、违规联合惩戒”的对外投资管理模式,同时强调“凡备案(核准)必报告”。

        2、通过“鼓励发展+负面清单”的管理方式,引导境内投资主体预期和行为,提高政策透明度和稳定性,进一步便利境内投资主体开展对外投资。

        3、规定对外投资备案或核准的对象是境外设立的企业,对于境内投资主体投资到最终目的地企业的路径上设立的所有空壳公司,管理部门均不予备案或核准。

     

    (四)《关于发布境外投资敏感行业目录(2018年版)的通知》,发改外资[2018]251号,现行有效

     

    (五)《关于发布企业境外投资管理办法配套格式文本(2018年版)的通知》,发改外资[2018]252号,现行有效

     

    (六)《关于印发<企业境外经营合规管理指引>的通知》,发改外资[2018]1916号,现行有效

        1、企业开展对外货物和服务贸易,应全面掌握关于贸易管制、质量安全与技术标准、知识产权保护等方面的具体要求,关注业务所涉国家(地区)开展的贸易救济调查,包括反倾销、反补贴、保障措施调查等。

        2、企业开展境外投资,应全面掌握关于市场准入、贸易管制、国家安全审查、行业监管、外汇管理、反垄断、反洗钱、反恐怖融资等方面的具体要求。

        3、企业开展对外承包工程,应全面掌握关于投标管理、合同管理、项目履约、劳工管理、环境保护、连带风险管理、债务管理、捐赠与赞助、反腐败、反贿赂等方面的具体要求。

        4、企业开展境外日常经营,应全面掌握关于劳工权利保护、环境保护、数据和隐私保护、知识产权保护、反腐败、反贿赂、反垄断、反洗钱、反恐怖融资、贸易管制、财务税收等方面的具体要求。


中国的境外投资现状 


    1.     看全球:

2017年,中国对外直接投资流量位居全球第三,对外直接投资存量位列全球第二。

2.     看地域:

欧洲和非洲是中国对外直接投资流量增长最快的地区,亚洲依然是中国对外直接投资最主要的流向目的地,与往年相比,对中国香港、美国的投资,有所减少。

3.     看产业投向

中国对外直接投资主要流向第三产业。对外直接投资流量超过百亿美元的包括租赁和商务服务业、制造业、批发和零售业、金融业等四个行业。信息传输、软件和信息技术服务业对外直接投资流量大幅下降;房地产业、体育和娱乐业的直接对外投资流量降幅较大;与房地产业关联度较大的水利、环境和公告设施管理业以及居民服务、修理和其他服务业同比也有所下降。

4.     特征

对“一带一路”沿线国家和地区投资增长较快。




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