投资澳大利亚-澳大利亚投资环境怎么样

投资澳大利亚-澳大利亚投资环境怎么样

　　一.该国的总体情况

　　澳大利亚位于南太平洋和印度洋之间，大陆面积769万平方公里，南北长3700公里，东西宽4000公里，陆地面积居世界第六位。2021年3月底，澳大利亚有2577.21万人。人口的地理分布不均衡，约90%的人口分布在从沿海到内地120公里的范围内。悉尼、墨尔本、珀斯、布里斯班、阿德莱德等十几个城市集中了全国70%的人口。官方语言是英语。除了英语，更受欢迎的语言是汉语普通话、意大利语、希腊语、广东话和阿拉伯语。

　　澳大利亚有丰富的能源、矿产和海洋资源；农业生产条件优越，动植物种类繁多，服务业发达。澳大利亚的市场总体开放，法律健全，政策透明。它是世界上重要的投资目的地之一。

　　二.政治形势

　　澳大利亚的外交目标是在坚持巩固澳美同盟、充分发挥联合国作用和扩大与亚洲联系三大传统外交政策的基础上，通过积极参与全球和地区热点问题来提升国际影响力，努力推进“积极和创造性的中等大国外交”。

　　三.当前的经济形势

　　澳大利亚统计局公布的2021年3月经济数据显示，2020年澳大利亚GDP增长-1.1%，30年来首次下滑(2019年澳大利亚GDP增长2.2%，连续29年保持经济增长，是经济快速发展的主要发达国家之一)。

　　澳大利亚统计局2021年6月2日公布的数据显示，2021年第一季度澳大利亚国内生产总值(GDP)环比增长1.8%，同比增长1.1%。第一季度的国内生产总值已超过2019年第四季度新冠肺炎疫情爆发前的水平。

　　四.与中国的关系

　　自1972年中澳建交以来，在中澳各界人士的共同努力下，双边经贸合作不断发展，蓬勃发展，形成了全方位、多层次、宽领域、“全方位”的良好合作格局。2014年11月17日，习近平主席与时任澳大利亚总理阿博特共同宣布中澳自贸协定谈判实质性结束。2015年6月17日，两国签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》，协议于同年12月20日正式生效。

　　中澳自贸协定涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量、利益均衡”的目标。2017年3月李克强总理访澳时指出，双方进一步扩大双向开放，扩大“自由贸易繁荣”，共同致力于促进全球贸易自由化和便利化。中澳自贸协定实施以来，红利不断释放。据中国海关统计，2019年，中澳双边货物进出口额达1696.4亿美元，增长10.8%。中国已连续11年成为澳大利亚第一大贸易伙伴、出口市场和进口来源地，澳大利亚是中国第七大贸易伙伴。动词（verb的缩写）吸引外资的优势

　　澳大利亚政治社会环境稳定，金融体系规范。澳大利亚地理位置优越，成为西方市场与亚太地区的重要桥梁。根据世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》，澳大利亚在全球141个最具竞争力的国家和地区中排名第16位。根据世界银行《2020年营商环境报告》的数据，在接受调查的190个国家和地区中，澳大利亚在营商环境便利性方面排名第14位。经济学人智库公布了2019年全球宜居城市排名，墨尔本、悉尼和阿德莱德分别位列第二、第三和第十。

　　澳大利亚欢迎外国投资者在澳大利亚投资，许多澳大利亚公司也在其他国家大量投资。澳大利亚长期保持资本净进口国的地位，吸引外国储蓄存款，以期更快地开发国内资源，并不断向出口导向的矿业和能源项目投入巨额资金。澳大利亚是世界上外国投资的主要目的地之一，长期以来一直保持着资本净输入国的地位。根据澳大利亚外国投资审查委员会的数据，2018/19财年批准的外国投资金额为2310亿澳元，同比增长41.6%。增长主要是由于住宅、制造业、电力、天然气和服务业投资的增长。

　　从外资来源看，截至2019年底，前十大投资来源分别为美国9837亿澳元(25.6%)、英国6861亿澳元、比利时3481亿澳元、日本2411亿澳元、香港1407亿澳元、新加坡999亿澳元、荷兰867亿澳元、卢森堡855亿澳元和78.2亿澳元来自mainland  China的投资存量占外国投资存量的2.0%，比去年底增加了100亿澳元；其中，直接投资存量为460亿澳元，比上年末增长10%，排在美国、英国、日本和荷兰之后，居第五位。根据FIRB外国投资审查委员会(Australia  n  Foreign  Investment  Review  Board(Australia  n)2018/19财年的报告，中国当年获批投资额为131亿澳元，同比下降45%，在投资来源国的排名从第二位降至第五位。排名前四的国家分别是美国(582亿澳元)、加拿大(260亿澳元)、新加坡(160亿澳元)和日本(151亿澳元)。2015/16财年，中国批准的投资额达473亿澳元，为近年来最高。

　　从吸收外国直接投资的行业来看，截至2019年底，澳大利亚吸收FDI的前五大行业分别是3601亿澳元的采矿业(占比35.3%；股票，下同)、制造业(1314亿澳元，占比12.9%)、金融保险业(1132亿澳元，占比11.1%)、房地产(1109亿澳元，占比10.9%)和批发零售业(603亿澳元，占比5.9%)。不及物动词值得关注的领域

　　澳大利亚欢迎外国投资，并为外国投资提供稳定和透明的投资环境。投资是中澳经贸合作中最活跃的部分。目前，除能源、矿产资源开发等传统合作领域外，两国企业在农业、高端制造、金融、房地产、基础设施建设、信息通信、旅游教育、生物科技、养老服务、新能源等领域的投资合作也频频凸显，为两国相关产业发展注入了活力。一些中国企业对澳大利亚的商业运作规律进行了深入研究，在澳大利亚投资取得了丰厚回报，为增加当地就业、完善基础设施建设、服务社区发展做出了积极贡献。

　　(一)中澳双边经贸

　　1.双边贸易

　　2020年，根据澳大利亚统计局公布的数据，2020年中澳双边货物贸易总额为2296.23亿澳元，同比增长0.88%。其中，中国对澳大利亚出口增长6.54%，至844.35亿澳元；中国从澳大利亚的进口下降2.15%，为1451.88亿澳元。在主要贸易商品方面，2020年中国对澳主要出口商品为机电产品和劳动密集型产品，占出口总值的76.1%。从澳大利亚进口的主要商品以铁矿石和天然气为主，占进口额的70.6%。根据2019年的数据，中国已连续11年成为澳大利亚第一大贸易伙伴、出口市场和进口来源国，澳大利亚是中国第七大贸易伙伴。是澳大利亚第二大服务贸易伙伴和第一大服务出口市场。

　　2.投资澳大利亚

　　澳大利亚是中国对外投资的主要目的地之一。据中方统计，截至2019年底，中国对澳大利亚直接投资存量为403.9亿美元，澳大利亚是中国第六大直接投资目的地。据澳方统计，截至2019年底，中国对澳直接投资存量为460亿澳元，比上年末增长10%，成为澳大利亚第五大直接投资来源国。

　　3.承包工程

　　据中国商务部统计，2019年，中国企业在澳大利亚新签承包工程合同97项，新签合同额54.15亿美元，完成营业额39.16亿美元；共派遣劳务人员346人，年末在澳劳务人员1524人。新增大型工程承包项目包括中国交通建设股份有限公司承包澳大利亚墨尔本地铁隧道及平台PPP项目——资产维护服务；中国交通建设股份有限公司承包了澳大利亚墨尔本西门隧道前期工程；中国交通建设股份有限公司承包澳大利亚墨尔本地铁隧道及站台PPP项目——设计施工等。

　　(2)值得关注的领域

        1.矿产资源

　　澳大利亚是世界第九大能源生产国，也是经合组织成员中三大能源净出口国之一。不仅拥有丰富优质的煤炭、石油、天然气等传统能源，而且风能、太阳能、生物能等可再生能源分布广泛。

　　中国经济增长迅速，对外部资源的需求很大。澳大利亚矿产资源丰富，仍有投资机会。但需要把握行业周期，适时介入，同时充分考虑澳洲相关审查制度，规避风险。

　　2.农业和畜牧业

　　农牧业是澳大利亚的传统优势产业，农产品的生产和出口在国民经济中占有重要地位。澳大利亚是世界上最重要的羊毛和牛肉出口国之一。2018/19财年，农业总产值同比增长3%，达到604亿澳元。2019年，澳大利亚向中国出口牛肉26.72亿澳元；出口羊肉40.87亿澳元；出口葡萄酒12.8亿澳元；乳制品10.6亿澳元；出口龙虾7亿澳元；出口了200万吨大麦。

　　截至2019年6月30日，农业主体数量比上年减少4%至8.94万个，农业用地面积增加2%至3.84亿公顷。随着中国经济的快速发展和人均可支配收入的逐步提高，中资企业可以利用澳大利亚农牧业的独特优势，满足中国居民消费升级对优质农产品的需求。

　　3.高端制造业

　　澳大利亚的制造业和高科技产业发展迅速。高端钢材、飞机黑匣子、起搏器、仿生耳或人工耳蜗、太阳能热水器、超声波扫描仪、塑料透镜、人工降雨、WI-FI技术等。都有很强的技术实力。中国制造业已实现规模化，但在高端制造领域，中国与发达国家仍有差距。相关企业可以尝试与澳大利亚先进制造企业合作，探索技术合作，拓展国内市场。

　　4.其他市场机会

　　2021年1月，从中国进口的澳大利亚汽车销量激增156%，进口量首次超过德国和美国，排名第四。2021年1月销量增幅最大的是MG和LDV(均为中国企业集团SAIC旗下)，最近更名为GWMHaval，从本月开始整合这两个品牌的销售业绩。

　　七.投资面临的困难和挑战

　　澳大利亚经济的结构性矛盾依然存在，再加上“逆全球化”的趋势和澳大利亚保守势力的崛起。近年来，澳大利亚政府收紧对外投资审批政策，多次以“国家安全”为由否决中资企业或有中国背景企业的并购，加强对所谓敏感领域投资的合规性审查，给中资企业投资澳大利亚带来困难。

　　部分中资企业对澳大利亚的社情、投资环境、法律法规、产业状况等缺乏了解，导致在澳投资存在一定的盲目性和一定的障碍和困难。

        八.投资管理中应注意的问题

　　赴澳投资合作前，要特别注意可行性研究和尽职调查，充分了解澳中两国在商业环境、商业习惯和法律政策等方面的差异，绝不简单照搬国内的商业模式和以往的经验。投资时也要充分估计投资澳洲在环保、劳工权益、工作签证、基础设施、文化差异、原住民土地权益、企业社会责任等方面的成本，这些成本往往决定最终投资的成败。此外，由于澳洲的法律政策和商业环境在不断变化，每个投资者的经济实力、经营策略和投资领域都有较大差异，建议投资者在投资决策时充分咨询专业的投资服务机构。在投资过程中，要特别注意提高合规意识，密切关注澳大利亚相关政策和舆论动向，提高防范各类风险的能力，积极履行社会责任。

　　(1)守信守法。

　　澳大利亚的法律是健全的。在澳经营的企业必须遵守法律，积极履行企业社会责任，按章办事。企业要避免不良信用记录，影响自身发展。同时，企业应该远离贿赂，否则将受到严厉惩罚。

　　(2)选择合适的投资项目。

　　澳大利亚投资环境良好，中资企业可投资领域广泛。但澳大利亚的人口决定了其市场规模有限，企业应选择国内外市场较好的投资区域进行投资，以获得最大的经济回报。

　　(3)投资前做好调研和沟通。

　　澳中两国在商业环境、法律、文化等方面的差异给中资企业(尤其是第一次走出国门的企业)带来了巨大的挑战。

　　澳大利亚的外商投资政策相对宽松，鼓励外国人投资，但部分行业和领域较为敏感。在这些投资领域和行业中，我们应该与澳大利亚当局保持良好的沟通，充分了解投资政策和澳大利亚对投资项目的态度，以避免项目实施中的政策障碍。

　　(4)做好尽职调查和可行性研究

　　澳大利亚的投资环境与中国大不相同。投资前一定要认真做好尽职调查和可行性研究，切忌简单照搬国内经验。澳大利亚有完整的劳工政策，劳动力成本高。在一些大型项目中，人工成本占总成本的一半以上。澳大利亚对能源、矿产开发项目的环保要求较高，因此完成相关环保审批可能需要较长时间，项目实施中环保成本可能非常高；同时，澳大利亚部分地区的基础设施也不完善。对此，中资企业在投资前一定要做好可行性研究和逆向评估，充分估算项目成本，避免盲目投资。

　　(5)充分考虑人工成本和劳务签证。

      中国投资者在投资前要充分估计澳大利亚的劳动力成本，以及从中国进口劳动力的难度。近年来，澳大利亚的最低工资标准不断提高。从2018年7月1日起，澳大利亚最低周工资为719.2澳元，最低小时工资为18.93澳元。

　　中资企业进驻澳大利亚，办理工作签证一直比较困难。签证审批要求不断提高，审批时间没有明确规定，往往一拖就是几个月甚至半年以上，拒签时有发生。这给中国企业在澳大利亚开展商务活动带来诸多不便。

　　(6)关注法律环境的变化。

　　2015年，澳大利亚政府对外国投资相关法律进行了40年来最大规模的修订，主要是将住宅房地产和农业用地监管的主要职能赋予了监管条件更多的澳大利亚税务局，加大了对虚假申报等违法行为的刑事处罚力度，并对协助客户违法行为的中介组织进行了处罚。此外，外国投资申请开始收取审理费，农业用地的审查门槛从2.48亿澳元提高到1500万澳元，农业企业的审查门槛提高到5500万澳元。同时，建立了全面的土地登记制度。

　　(7)重视外资的国家安全审查。

　　澳大利亚政府加强了对外国投资的审查。近年来，由于中国企业对澳投资的快速增长，引起了澳大利亚各界的关注。根据澳大利亚的外国投资审计政策，外国政府及其代表(包括国有企业)在澳大利亚的投资，无论金额大小或持有澳大利亚企业的股份比例如何，都需要接受审计。有的项目审核时间长，对个别项目的成交提出附加条件。这给包括中国企业在内的外国投资增加了不确定性和政策风险。

　　2020年3月，受新冠肺炎疫情影响，澳大利亚政府进一步修订了外商投资审查的相关规定，进一步收紧了外商投资审查。计划赴澳投资的中资企业应及时、全面了解相关规定。

    （8）处理好与工会的关系。

      中国企业应该学习和了解澳大利亚的劳动政策，了解工会组织在保护工人权利方面的地位、作用和运作模式。积极与工会组织沟通，企业应与当地工会组织和工业工会组织建立联系，介绍中国企业的生产和工人管理，使工会组织对中国企业有基本的了解。加强企业劳动管理，企业应采本地化管理，聘请熟悉澳大利亚劳动管理的当地人员，对当地工人进行日常管理，处理各种突发劳动事件，与当地工会组织保持密切联系。尊重澳大利亚当地的工作场所氛围，创造公平平等的工作环境。